科技攻关要求按节点推进、在竞争中优中选优，人才成长则需要长期积淀、系统性培育。创新资源配置追求产出效率，人才队伍建设却需要接续布局、久久为功。科技创新和人才发展如果衔接不畅，不仅会导致人才作为第一资源的战略价值无法有效转化，更会让创新体系的整体效能难以充分释放。
怎样才能更好地协同推进科技创新和人才发展？部分省市开始了一些有益的探索。北京在全国率先整合设立市委教育科技人才工作领导小组，系统谋划先行先试举措。重庆在9月出台的《关于一体推进教育科技人才发展的决定》中首创建立市级统筹协调机制，明确规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动等制度安排。浙江制定《浙江省教育科技人才一体推进机制工作细则》，建